在半年一度的货币政策主题相关国会听证会首日,美联储主席鲍威尔重申,联储不急于降息,并回应政府效率部(DOGE)削减成本引发的消费者金融保护局(CFPB)关闭和联邦支付系统安全问题,称美国政府的支付系统仍安全,并重申,特朗普无权解雇包括他本人在内的美联储理事等决策者。

美东时间2月11日周二出席参议院银行、住房和城市事务委员会(下称银行委员会)听证会时,鲍威尔在事先准备的演讲稿中强调,美国的通胀率仍居高不下,经济增长持续强劲,在此环境下,联储对调整利率有耐心,重申降息太快和太慢的两方面风险,还重申,未来调整利率时将评估数据、经济前景和风险均衡。

鲍威尔说:

“由于我们现在的政策立场限制性比以前小得多,而且经济保持强劲,我们不需要急于调整政策立场。我们知道,政策限制性削减得太快或太多,可能会阻碍通胀(下降)的进展。同时,政策限制性削减得太慢或太少,可能会过度削弱经济活动和就业。在考虑进一步调整联邦基金利率目标区间的程度和时机时,联邦公开市场委员会(FOMC)将评估即将公布的数据、不断变化的前景以及风险平衡。”

在评价经济时,鲍威尔说:“总体而言,一系列指标表明劳动力市场状况总体平衡。劳动力市场并不是重大通胀压力的来源。” 通胀方面,鲍威尔评价,过去两年,通胀率大幅下行,可依然“一定程度上高于”美联储的长期目标2%。

鲍威尔称,美联储将为了最有利于实现充分就业价格稳定的双重目标而调整利率,

“如果经济保持强劲,通胀率没有继续持续向2%靠拢,我们的政策限制性可以维持更久。如果劳动力市场意外走弱,或者通胀率下降速度比预期得快,我们可以相应地放松政策。我们关注双重使命面临的两方面风险,政策已经准备好应对我们面临的风险和不确定性。”

彭博行业研究的利率策略师 Ira Jersey 和 Will Hoffman认为,本周国会听证会上,鲍威尔不太可能改变目前美联储的暂停行动模式,联储可能至少3月的下次会议还会继续暂停降息,周二银行委员会的问题偏向于政治声明,而不是货币政策问题。

反思硅谷银行倒闭:需重新审视去银行化问题 CFPB关闭不影响联储监管银行保护消费者

本周二的听证会上,银行委员会的主席Tim Scott 提到去银行化(debanking)的问题,称至今没有谁为2023年硅谷银行倒闭负责。鲍威尔说,硅谷银行倒闭是制度规则的失败,不是哪个员工的问题。而Scott说,应该追究个别员工和主管的责任。

鲍威尔说,他认为,以新的角度审视去银行化是公平的。去银行化问题需要重新审视,美联储会这样做。谈到硅谷银行的倒闭时,鲍威尔表示:“每个人都从中学到了很多东西,并决心做得更好。”

有议员提到因特朗普政府取消资助而暂时关闭的消费者金融保护局(CFPB),问CFPB关闭期间,谁在关注银行业的消费者利益问题,鲍威尔回答:“没有其他联邦监管机构。”他还表示,说CFPB不会履行监管职责只是“一种假设”。

被问到美联储是否还在为确保小银行遵守消费者金融法而工作时,鲍威尔回答:“仍在工作。一切照旧。”

被问及银行压力测试改动时,鲍威尔指出,相关行政法有“很大变动”。

鲍威尔说,特朗普政府新的银行监管机构班子上任后,美联储期待与他们合作,完成巴塞尔协议III的最终目标,即一系列全球银行监管改革。鲍威尔重申,他认为大银行需要持有的资本水平“大致正确”。

相信联邦支付系统安全 美联储在系统中只充当处理付款的财政部代理

有议员警告,马斯克领导的DOGE团队有权访问财政部的支付系统,这可能会产生影响,还称美国新任财长贝森特似乎在“陷害”美联储,因为他说控制支付系统的是美联储、不是财政部。

鲍威尔解释,在联邦政府的支付系统中,美联储只是充当财政部的财政代理人,不决定如何支出以及为何支出,只是处理付款。鲍威尔说,他相信联邦政府的支付系统是安全的。

还有议员表示,很多民众担心DOGE的活动,“非常担忧”CFPB的运作情况、隐私问题,甚至银行存款是否安全。

鲍威尔回答:“我认为,总体而言,全国各地的银行账户都是安全的。” 他指出,银行有联邦存款保险公司(FDIC)承保,而且银行系统资本充足。

有议员问美联储向CFPB支付的情况,鲍威尔说,联储不得修改CFPB的请求。

有议员问,DOGE的成员到目前为止是否已经访问过美联储的联邦支付系统。鲍威尔回答:“我认为没有。”

鲍威尔承诺,如果马斯克或DOGE的哪个成员试图进入美联储的系统或侵犯其独立性,他将向银行委员会通报。

法律不允许特朗普罢免美联储决策者

关于贸易政策,鲍威尔表示,当“一个大国”不遵守规则时,自由贸易就不会发挥良好作用。“我认为自由贸易的标准情况和所有这些在逻辑上仍然有意义”。但他同时表示,评论和制定贸易政策不是美联储的工作。

被问及如果特朗普试图罢免美联储的政策制定者会发生什么,鲍威尔回答:“这显然是法律不允许的。”

10年期美债收益率可能维持高位 联储不能控制长期利率

来自内华达州的议员称,该州的居民期望房贷利率降低,问银行的按揭利率今年是否可能降至6%。

鲍威尔说,这实际上和美联储的政策无关,要看10年期美国国债收益率。按揭利率可能依然高,即使该利率下降,在很多地方的楼市,可能还会有住房供应不足的问题。

鲍威尔暗示,10年期美债收益率“可能维持高位”,不过一旦美联储降息,长期借贷成本应该也会下降,只是“我不知道什么时候会发生这种情况。”

有议员问鲍威尔,为什么美联储不能控制长期利率。他说,这里面有很多因素,比如通胀预期和预算赤字轨迹。“我们有一定的影响力,但大多数时候没有。”

“两房”确实压低了抵押贷款利率 长远来看私有化有一定吸引力

有议员提到撤销美国政府对房地美和房利美——“两房”托管的提议,问此举可能对房产市场的影响。

鲍威尔表示,从长远来看,将这两家抵押贷款巨头私有化“具有一定吸引力”。他表示,他不会对这些实体的重组或私有化置评,这是国会立法者的工作。但他接着说:“我认为它确实压低了抵押贷款利率——事实上它们是主权风险”实体。

将在准备金有点高于充足水平时停止缩表 目前准备金仍充裕

被问到美联储的资产负债表时,鲍威尔说,联储有意放慢缩减资产负债表(缩表)的速度,并且在银行准备金余额一定程度上高于据联储判断符合的充足水平时停止行动。最近的数据显示,准备金仍充裕。

“基本上,我们将关注准备金的条件、准备金的市场状况,并将在我们认为有点高于充足水平时停手。目前这项工作仍在进行中,我们还有一段路要走。”

鲍威尔表示,量化宽松(QE)只是在利率为零且无法再降低利率的情况下才会使用的工具。“我们现在距离零利率还很远。”

有议员说,监管需要促进创新,但要确保安全,一些议员在研究稳定币监管,希望确保这方面的保护到位。

鲍威尔说,美联储支持为保护消费者而建立稳定币监管框架的努力。联储会提供他们的技术想法。


免责声明:如果侵犯了您的权益,请联系站长,我们会及时删除侵权内容,谢谢合作!

返回顶部
返回顶部